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寧夏：強化村莊規劃引領 助力鄉村振興實施

發布日期：2019-04-18閱讀數：3844

近日，自治區農業農村廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、發展改革委、財政廳等5部門聯合制定了《統籌推進村莊規劃工作實施方案》，把村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎工作，科學有序引導村莊規劃建設。

《方案》指出，一要加強統籌，強化協同。發揮縣級黨委政府主導作用，把村莊規劃工作與各類“三農”工作緊密結合起來，加強各類資源共享共用，整合相關人力物力財力，做到不規劃不建設、不規劃不投入;二要因地制宜，突出特色。各地要結合地方實際，突出地方特點、文化特色、時代特征，科學謀劃規劃村莊發展，做到與當地經濟水平和群眾需要相適應;三要以人為本，尊重民意。發揮村民主體作用，充分聽取村民訴求、獲取村民支持，讓村民參與規劃決策，確保規劃符合村民意愿。四要大膽探索，勇于創新。在工作方法、規劃理念、管理模式上支持基層創新，鼓勵試點村莊結合實際大膽探索，做到科學適用、操作性強。到2020年底，基本完成村莊布局工作，有條件的村單獨編制村莊規劃，做到應編盡編，以科學的村莊規劃引領全區鄉村高質量發展，為推進鄉村振興戰略實施，建設美麗宜居鄉村奠定堅實基礎。

《方案》提出7個方面重點任務。一是全面開展村莊調查。以縣域為單元，全面調查摸清村域范圍內人口、經濟、產業、用地、環境、基礎設施等基本情況。二是科學確定村莊分類。合理研判村莊人口、區位條件及發展趨勢，科學確定各類村莊類型，對于看不準的村莊，可暫不做分類，留出足夠的觀察和論證時間。三是試點推進村莊規劃編制。結合地方實際，選擇基礎條件好、工作積極性高的村莊，整合原各類鄉村規劃，探索編制“多規合一”的村莊規劃。四是初步形成村莊規劃編制管理制度框架。研究制訂村莊規劃標準和技術指南，探索村莊規劃的編制、審查、批準、實施、監督等管理制度，為全面推進村莊規劃編制打好基礎。五是基本完成村莊布局工作。合理確定村莊發展定位、發展規模、空間布局及開發保護管控邊界，建立統一的村莊布局數據庫，作為村莊規劃編制的主要依據。六是全面開展村莊規劃編制。根據村莊分類結果，研究制定村莊規劃編制計劃，有序開展村莊規劃編制和修編。七是統籌做好村莊規劃落地實施。結合農村人居環境整治三年行動，加大村莊規劃建設管理，統籌安排各類村莊建設資金，有序推進各類項目實施。

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